公棚公平、公正難上難！
發(fā)表時(shí)間：2019-11-27 17:59:18
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公棚公平、公正難上難！
我國(guó)賽鴿公棚無(wú)一例外聲稱(chēng)：堅(jiān)持按公平、公正、公開(kāi)三公原則辦棚。但公棚不公的條款卻公然長(zhǎng)期普遍存在。這足以說(shuō)明公棚表里未必一致。而公棚不公平、不公正是普遍存在。對(duì)公棚而言，作到公平、公正，實(shí)在是難上難！
以下幾條規(guī)定即足以證明：
1、已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的信鴿，不退參賽費(fèi)。
《2019年國(guó)際鴿聯(lián)"FCI"世界排名大獎(jiǎng)賽（中國(guó)北京愛(ài)亞卡普站）比賽規(guī)程》規(guī)定：150公里訓(xùn)放后，如遇賽鴿丟失未能參加200公里集鴿上籠，賽事承辦單位退還該羽參賽費(fèi)。集鴿上籠，退還該羽賽鴿報(bào)名費(fèi)（1000元 ）。
這一規(guī)定是退還賽鴿報(bào)名費(fèi)的規(guī)定。
2010年1月25日起執(zhí)行的《陜西省信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行辦法》第五十三條規(guī)定：已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費(fèi)。
除陜西省信鴿公棚外，我國(guó)各公棚對(duì)已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的信鴿，均無(wú)退還參賽費(fèi)的規(guī)定。
筆者認(rèn)為：陜西省關(guān)于退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定合理，合法。體現(xiàn)了公平、公正原則。
貴州各公棚而言，也不例外。
眾所周知：參賽費(fèi)是賽鴿參加比賽費(fèi)的費(fèi)用。賽鴿未上籠比賽理應(yīng)退還參賽費(fèi)。否則，落入公棚一方腰包、明顯有失公正。
2、獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)收入60%返還參賽者，拍賣(mài)40%歸公棚。也委實(shí)不公平、不公正。
我國(guó)公棚無(wú)一例外將獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)收入按一定比例付給獲獎(jiǎng)人。但公棚也要從中占便宜。一般大多在規(guī)程中按六、四開(kāi)劃分拍賣(mài)收入。即獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)收入60%返還參賽者，拍賣(mài)40%歸公棚。 紅楓公棚規(guī)定： 未拍出的獲獎(jiǎng)鴿按該羽賽鴿起拍價(jià)的40%交公棚領(lǐng)回。
《百鴿園2019中國(guó)杯四關(guān)綜合鴿王大獎(jiǎng)賽》規(guī)定： 拍賣(mài)收入70％歸鴿主，30％歸主辦方。
《2019年國(guó)際鴿聯(lián)"FCI"世界排名大獎(jiǎng)賽（中國(guó)北京愛(ài)亞卡普站）比賽規(guī)程》規(guī)定：境外參賽鴿拍賣(mài)收入50％返還歸鴿主、50％歸承辦公棚；境內(nèi)參賽鴿拍賣(mài)收入60％歸鴿主、40％歸承辦公棚。
既然獲獎(jiǎng)鴿（即參賽鴿）其所有權(quán)歸鴿主。對(duì)此，公棚也公認(rèn)。那么，鴿主對(duì)獲獎(jiǎng)鴿享有所有權(quán)，性質(zhì)屬財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)四項(xiàng)權(quán)能。所有權(quán)意味著人對(duì)物最充分、最完全的支配，是最完整的物權(quán)形式。它是法律所確認(rèn)和保護(hù)的所有人對(duì)財(cái)產(chǎn)享有的控制、支配權(quán)。而收益權(quán)是所有人對(duì)利用財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益有據(jù)為已有的權(quán)利。因此公棚不能侵占！
《 中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十九條規(guī)定：所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第四條規(guī)定：國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
既然獲獎(jiǎng)鴿為鴿主所有。公棚就不能將獲獎(jiǎng)鴿視為公棚與鴿主的共同財(cái)產(chǎn)。因此，“獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)收入60%返還參賽者，拍賣(mài)40%歸公棚。” 之規(guī)定，侵犯了鴿主的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。結(jié)合獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)而言，拍賣(mài)收入屬收益權(quán)。即是財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)利用財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益有據(jù)為已有的權(quán)利。公棚無(wú)權(quán)分取分文。顯然，獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)收入60%返還參賽者，拍賣(mài)40%歸公棚之規(guī)定，也違反公平、公正原則。
當(dāng)然，拍賣(mài)要花必要費(fèi)用。如組織拍賣(mài)、請(qǐng)拍賣(mài)師、租用場(chǎng)地等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)收入中扣除（可在拍賣(mài)收入中扣除 20% 左右作拍賣(mài)費(fèi)用，其余歸獲獎(jiǎng)鴿主）。
由于獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)是由公棚組織實(shí)施，除付給拍賣(mài)師一定費(fèi)用外，由于公棚組織拍賣(mài)，應(yīng)收取一定報(bào)酬是無(wú)可非議的。但比例不宜過(guò)高。從公棚實(shí)際拍賣(mài)情況看，如總獎(jiǎng)金為三百萬(wàn)左右的某公棚決賽后，其獲獎(jiǎng)鴿拍賣(mài)收入為一百多萬(wàn)。按拍賣(mài)40%歸公棚，公棚付拍賣(mài)師一萬(wàn)余元。僅拍賣(mài)獲獎(jiǎng)鴿一項(xiàng)，公棚就獲得四十多萬(wàn)。這應(yīng)視為巧取豪奪。如即拍賣(mài)萬(wàn)元。。2016年11月22日，開(kāi)創(chuàng)者（北京）國(guó)際賽鴿俱樂(lè)部在北京神農(nóng)莊園舉行拍賣(mài)會(huì)。在拍賣(mài)師周傳紅的主拍下，514羽2016年開(kāi)創(chuàng)者“鐵鷹四關(guān)”鴿王全部拍出，其中何賓的環(huán)號(hào)為2016—05568的鴿王冠軍“神奇的小鳥(niǎo)”拍出了全場(chǎng)最高價(jià)300萬(wàn)。僅此一羽獲獎(jiǎng)鴿，開(kāi)創(chuàng)者（北京）國(guó)際賽鴿俱樂(lè)部即獲利 90萬(wàn)。
3、流拍賽鴿按拍賣(mài)底價(jià)的一定比例取回（相當(dāng)多的公棚規(guī)定流拍賽鴿由鴿主按拍賣(mài)底價(jià)40%取回）；這也是將流拍賽鴿視為公棚的財(cái)產(chǎn)。這顯然也不公平。
很多公棚均有這樣類(lèi)似的規(guī)定。如紅楓公棚規(guī)定： 未拍出的獲獎(jiǎng)鴿按該羽賽鴿起拍價(jià)的40%交公棚領(lǐng)回。作出這種規(guī)定的該公棚，還聲稱(chēng)：被信任是一仲快樂(lè)！但這規(guī)定公平、公正嗎？值得信任么？
既然流拍賽鴿（獲獎(jiǎng)鴿）為鴿主所有。公棚就不能將流拍賽鴿鴿視為公棚的財(cái)產(chǎn)。因此，公棚規(guī)定流拍賽鴿由鴿主按拍賣(mài)底價(jià)40%取回是毫無(wú)道理的。
同時(shí)，公棚收的飼養(yǎng)費(fèi)即由公棚負(fù)責(zé)飼養(yǎng)。比賽結(jié)束后按公棚規(guī)定的拍賣(mài)底價(jià)40%取回，也毫無(wú)法律、法理依據(jù)。因?yàn)椤傲髋馁慀潯?所有權(quán)是鴿主的。比賽結(jié)束、拍賣(mài)結(jié)束、流拍后鴿主有權(quán)收回本屬于自己的愛(ài)鴿。而這，也是天經(jīng)地義的！
筆者希望有良知的公棚老板反思：上述規(guī)定公不公平、公不公正？怎樣才是名符其實(shí)的公平、公正？如何做到誠(chéng)信、公平、公正、公開(kāi)三公原則辦棚？這很值得反思。
上述規(guī)定也不限于是非對(duì)錯(cuò)。還拷問(wèn)公棚老板道德、誠(chéng)信、良知。
相關(guān)鏈接：陜西壹佰賽鴿公棚
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