米星鼓吹公棚自行辦賽動機(jī)何在？

——信鴿公棚、賽鴿俱樂部比賽必須由裁判執(zhí)裁（三）

　　　國家體育總局辦公廳于二00一年二月六日頒布執(zhí)行的《信鴿活動管理辦法》（社體字〔2001〕5號”）。此文，在中鴿協(xié)制定的《中國信鴿公棚暫競賽管理暫行規(guī)定》將其表述為《中華人民共和國信鴿活動管理辦法》。米星先生《也答鴿友詢問》中將其視為“中華人民共和國法規(guī)” （原文：那為什么會有此問題稱上述組織不能自行舉辦比賽，說不能的人完全引用一個所謂的“中華人民共和國法規(guī)”） 。米星先生列舉了“八點(diǎn)說明”論證《信鴿活動管理辦法》不是“國家法規(guī)”。意圖以此否認(rèn)其法律效力。
　　　米星先生說：
　　“第二：《信鴿活動管理辦法》不是國家體育總局由其辦公廳頒布的。它在發(fā)布時的文號不是總局的，它使用的是“社體字[2001]5號”表明它的制訂者和頒布者是國家體育總局下的“社會體育指導(dǎo)中心”。
　　 第三：根據(jù)體育總局社會體育指導(dǎo)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話表明社會體育指導(dǎo)中心是“事業(yè)單位”。那么我們又開始聯(lián)想了，事業(yè)單位制定中華人民共和國的法律（因?yàn)楣谥腥A人民共和國字樣已經(jīng)不是法規(guī)了，而應(yīng)是法律），聽起來是玩笑了，可以肯定冠中華人民共和國字樣的人恐怕不是一時不懂吧�！�
　　　一、《信鴿活動管理辦法》不是行政法規(guī)，不需論證。
　　不容質(zhì)疑，《信鴿活動管理辦法》不是行政法規(guī)。在《米星不能瞎說》中，筆者指出：米星先生缺乏起碼的法律常識，連法律、法規(guī)都分不清。事實(shí)上，稍為有一點(diǎn)法律常識的人，只要一看制定主體是國務(wù)院以下各部、委便知：各部、委無制定法規(guī)的權(quán)力。國家體育總局辦公廳頒布執(zhí)行的，決不是行政法規(guī)！這不需要論證！因?yàn)椤吨腥A人民共和國立法法》對行政法規(guī)、制定規(guī)章的制定主體，有明規(guī)定。
　　《中華人民共和國立法法》第五十六條規(guī)定：國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。第七十一條規(guī)定：國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。也就是說，國家體育總局辦公廳頒布執(zhí)行的，不是行政法規(guī)！
但是，《信鴿活動管理辦法》不是行政法規(guī)就可以不執(zhí)行嗎？
　　　當(dāng)然，對于那目無法紀(jì)的人來說，可以對有效規(guī)定視而不見。不是嗎？君不見：有人不是會議代表，能從北京專程跑到南京，無視會議議程、有勇氣鉆進(jìn)中鴿協(xié)年會會場去攪會（有人稱為“大鬧中鴿協(xié)年會的壯舉”）�？磥恚�頗有無政府主義之風(fēng)度�！�—在米星先生眼中。連國家體育總局辦公廳都不在話下，中鴿協(xié)你又算老幾？佩服。佩服。
　　　二、《信鴿活動管理辦法》是規(guī)章認(rèn)可的規(guī)范性文件、具有法律效力。
　　《信鴿活動管理辦法》在二00一年制定發(fā)布。雖不屬行政規(guī)章（總局規(guī)章由總局局長簽署總局令予以公布）。但這屬“管理制度等一般的規(guī)范性文件”。且現(xiàn)在仍在執(zhí)行，只要沒廢止，就具有法律效力。
　　　2005年9月20日起施行的《國家體育總局規(guī)章制定程序規(guī)定》（國家體育總局令第7號）第三條規(guī)定： 本規(guī)定所稱規(guī)章，是指總局根據(jù)法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)制定的，或者與國務(wù)院有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)聯(lián)合制定的，以總局令的形式公布的規(guī)范性文件。該規(guī)定第四十條規(guī)定：“本規(guī)定所稱規(guī)章，不包括一般公文、競賽規(guī)程、競賽規(guī)則、社會團(tuán)體章程及其管理制度等一般的規(guī)范性文件。
　　涉及體育工作某一方面重要管理內(nèi)容，但不需以總局令的形式公布的其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定的程序起草、送審，并以總局或辦公廳通知的形式對外公布。
　　 前款規(guī)范性文件的清理、修改和廢止工作，參照本規(guī)定的有關(guān)程序執(zhí)行�！�
　　《信鴿活動管理辦法》的修改和廢止適用于《國家體育總局規(guī)章制定程序規(guī)定》第四十條第二款。該文至今未被國家體育總局廢止。因而是規(guī)范管理我國信鴿活動的依據(jù)。
　　　在此，有必要提醒米星律師擺正自己位置：1、米星律師沒有修改、廢止該規(guī)范性文件的權(quán)力！《信鴿活動管理辦法》有效、無效不是米星先生說了算的。2、米星先生是北京市信鴿協(xié)會會員。首先必須遵守、服從北京市信鴿協(xié)會章程。其次，米星律師也無權(quán)否定國家體育總局辦公廳頒布執(zhí)行的《信鴿活動管理辦法》的有效性！米星先生否定其有效性是徒勞的。遺憾啊。遺憾！
　　　三、體育競賽審批有法律依據(jù)。   　　
　　  米星先生在《也答鴿友詢問--信鴿公棚、賽鴿俱樂部可否自行組織比賽》一文中還說：
　　　　第八：在《信鴿活動管理辦法》中規(guī)定的審批機(jī)關(guān)都無一例外地寫明是“體育行政部門”，我們可以告訴那些持有行政批準(zhǔn)言論的人，這種說法本身就是不懂法的表現(xiàn)，是一種違法言論。因?yàn)樵趲啄昵埃�中國的《行政許可法》已公布和實(shí)施，你再就一項(xiàng)信鴿比賽去向體育局作行政申請，相信沒有行政部門會行文批準(zhǔn)。因?yàn)榕�了就違法了，它超出了行政管理的范圍。而那種執(zhí)著“行政審批”旗號要求去向信鴿協(xié)會討申請的，只表明是低智的偷換行為。
　　　  在此，米星先生實(shí)是表達(dá)了這樣幾點(diǎn)：
　　　　1、比賽由體育行政部門審批，違法（持有行政批準(zhǔn)言論的人，這種說法本身就是不懂法的表現(xiàn)，是一種違法言論）；2、比賽向體育局作行政申請不會批（《行政許可法》實(shí)施后就一項(xiàng)信鴿比賽去向體育局作行政申請，不會“批準(zhǔn)”）；3、也不需向信鴿協(xié)會申請（向信鴿協(xié)會討申請的只表明是低智的偷換行為）。
　　　因?yàn)槊仔窍壬�是論述和針對“信鴿公棚、賽鴿俱樂部可否自行組織比賽”。以上可歸結(jié)為：“信鴿公棚、賽鴿俱樂部比賽”由體育行政部門審批違法；不需向信鴿協(xié)會申請。也就是說：信鴿公棚、賽鴿俱樂部“可以”自行組織比賽！
     　米星律師不承認(rèn)信鴿比賽上述有關(guān)必須經(jīng)審批的規(guī)定。稱：“信鴿公棚、賽鴿俱樂部能否自行舉辦比賽？答復(fù)：是可以的。而且說明一點(diǎn)這本來就不是一個問題。因?yàn)檫@種組織形式不比賽就沒有產(chǎn)生和存在的必要�！�
　　米星律師披著律師外衣鼓吹、散布信鴿公棚、賽鴿俱樂部可自行舉辦比賽有法律依據(jù)嗎？
　　米星律師不承認(rèn)《信鴿活動管理辦法》及對相關(guān)行業(yè)規(guī)定具有約束力。他口口聲聲要法律依據(jù)。作為律師，米星先生不能不知道《全國體育競賽管理辦法(試行)》。這可是國家體育總局令。是貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國體育法》的行政規(guī)章、效力僅僅低于國務(wù)院制定的行政法規(guī)，具有法律效力�！度珖�體育競賽管理辦法(試行)》 (2000年3月16日國家體育總局令第3號發(fā)布)對體育競賽沒有規(guī)定審批制度嗎？該文第五條明確規(guī)定：“舉辦體育競賽實(shí)行審批登記制度”。由于米星先生披著律師外衣，有一定迷惑性。其鼓吹散布宣揚(yáng)的信鴿公棚、賽鴿俱樂部可自行辦賽確屬違法、違規(guī)性質(zhì)的危害言論。為了澄清這一危害言論，現(xiàn)將《全國體育競賽管理辦法(試行)》有關(guān)競賽審批規(guī)定援引如下：
　　第二條本辦法所指的體育競賽,是指由國務(wù)院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門批準(zhǔn)的,在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的國際或國內(nèi)各級、各類綜合性運(yùn)動會、單項(xiàng)體育競賽和體育表演活動。
　　第三條體育競賽項(xiàng)目由國務(wù)院體育行政部門確定。開展新的體育競賽項(xiàng)目,必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院體育行政部門批準(zhǔn)立項(xiàng),并審核確定該項(xiàng)目的競賽規(guī)則、規(guī)程和競賽計(jì)劃,各級體育行政部門方能批準(zhǔn)舉辦該項(xiàng)目各級體育競賽。
　　第四條國務(wù)院體育行政部門主管全國體育競賽工作�？h級以上地方各級人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競賽工作。
　　第二章 競賽計(jì)劃和審批登記
　　第五條舉辦體育競賽實(shí)行審批登記制度。國務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)審批在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的全國性和國際性體育競賽;縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)審批地方性體育競賽。解放軍、各行業(yè)和各院校舉辦的內(nèi)部體育競賽,可以依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的審批登記制度.
　　第六條國務(wù)院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門每年年底統(tǒng)一審批、制定第二年體育競賽計(jì)劃,由各級單項(xiàng)體育協(xié)會或經(jīng)審批機(jī)關(guān)授權(quán)的單位管理和組織實(shí)施.
　　第七條申請舉辦體育競賽的組織和個人(以下簡稱為"申辦人"),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
　　(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
　　(二)擁有與競賽規(guī)模相當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和管理人員;
　　(三)已經(jīng)制定具體的競賽規(guī)程和比賽組織實(shí)施方案:
　　(四)擁有與競賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi):
　　(五)已經(jīng)確定體育競賽所需的場地、設(shè)施和器材。
　 　 第八條申請舉辦體育競賽的申辦人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的體育行政部門提交下列材料:
　　 (一)競賽規(guī)程,包括競賽項(xiàng)目、競賽時間和地點(diǎn)、參加單位和參加辦法、競賽辦法和競賽規(guī)則及獎勵辦法等;
　 　(二)舉辦單位法定代表人簽署的申請書;
　　 (三)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批的文件。
　　 第九條申請舉辦體育競賽的申請書必須于舉辦該項(xiàng)體育競賽前兩個月提交相應(yīng)的體育行政部門,并載明下列事項(xiàng):
　　 (一)名稱,包括體育競賽名稱、主辦單位名稱和承辦單位名稱等;
　 (二)舉辦體育競賽的宗旨;
　　(三)經(jīng)費(fèi)的來源和用途;
　 　(四)該項(xiàng)體育競賽的籌備實(shí)施方案等;
　　(五)體育行政部門認(rèn)為必須說明的其他事項(xiàng)。
　　 第十條跨行政區(qū)域舉辦的體育競賽,申辦人必須到比賽舉辦地體育行政部門進(jìn)行審核、登記,并由舉辦地體育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理.
　　第十一條體育競賽的名稱必須與競賽的實(shí)際內(nèi)容一致。非經(jīng)國務(wù)院體育行政部門審批的體育競賽,不得冠以"世界"、"國際"、"亞洲"、"中國氣""全國"、"國家"、"中華"等字樣。
　　第十二條體育競賽需要辦理治安、王商、衛(wèi)生、稅務(wù)等其他審批手續(xù)的,申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十三條經(jīng)批準(zhǔn)登記的體育競賽,變更競賽時間、地點(diǎn)、組織形式或撤消該體育競賽,必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向原審批體育行政部門申請變更或撤消。
　　以上批準(zhǔn)競賽、變更或撤消比賽是一紙空文、沒有法律約束力嗎？《全國體育競賽管理辦法(試行)》是貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國體育法》的行政規(guī)章、效力僅僅低于國務(wù)院制定的行政法規(guī)，有法律效力。請問米星律師：公棚、賽鴿俱樂部自行舉辦賽法律依據(jù)何在？《全國體育競賽管理辦法(試行)》也不是有效的法律依據(jù)嗎？公棚、賽鴿俱樂部比賽不經(jīng)批準(zhǔn)合法嗎？請米星先生拿出公棚、賽鴿俱樂部有權(quán)自己舉辦比賽的法律依據(jù)！
     信鴿項(xiàng)目系大眾體育。在李捷先生狀告北京鴿協(xié)案中，米星律師舉證，出示體育總局（2006）123號通知，證明：信鴿運(yùn)動屬于體育運(yùn)動項(xiàng)目。出示北京市體育局（2009）58號文件。證明：2009年秋季1000公里信鴿比賽已經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)。
　　“信鴿項(xiàng)目”是國家批準(zhǔn)的體育項(xiàng)目當(dāng)然也適用《全國體育競賽管理辦法(試行)》。米星先生為何對此視而不見？為何有意鼓吹公棚、賽鴿俱樂部有權(quán)自行辦賽論？動機(jī)何在？值得深思。
　　 黃劍先生在《中國信鴿運(yùn)動已經(jīng)到了最危險的時候》中說：“中國公棚作弊已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象�！蓖崆�事實(shí)說60%的公棚“作弊、“詐騙”。米星為其叫好�，F(xiàn)又鼓吹公棚、賽鴿俱樂部有權(quán)自行辦賽。不要監(jiān)管。這是代表全國三十多萬鴿友、廣大參賽者利益嗎？真是：司馬昭之心，路人皆知。
           鴿友們：公棚、賽鴿俱樂部請勿上當(dāng)！

   　　近期，丁鵬先生在《中國鴿界的春天已到來》（見2月22日《賽鴿資訊網(wǎng)》《中信網(wǎng)》）中主張：“成立一個全國性的獨(dú)立于鴿協(xié)的賽鴿俱樂部，在各省市建立分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各地鴿友交鴿參賽事宜，總部設(shè)在深圳，統(tǒng)籌各地分部，并制定統(tǒng)一的章程和綱領(lǐng)�！辈⒎Q：“俱樂部的總負(fù)責(zé)人，我建議由黃劍來擔(dān)任”。這是一種危險的思潮。因?yàn)�，國家體育總局已確認(rèn)“國家體育總局社會體育指導(dǎo)中心主管全國信鴿活動，委托中國信鴿協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施�！毙砒濏�(xiàng)目不能脫離中國信鴿協(xié)會！該主張與《信鴿活動管理辦法》抵觸，無法律依據(jù)。筆者相信：有人企圖另立山頭、與中國信鴿協(xié)會分庭抗禮也將不會得逞。
        　  相關(guān)報(bào)道   　信鴿公棚、賽鴿俱樂部比賽必須由裁判執(zhí)裁（一）

                米星不能瞎說-名家專欄-中鴿網(wǎng)( 點(diǎn)擊可見)
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            作者特別聲明：
　　本文未經(jīng)作者同意嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載（包括本網(wǎng)不得刪改、或?qū)⒋宋膹摹侗緦�欄》中移走；如�?/span>傳其他欄目必須與《本專欄》相連接。以保障作者的修改權(quán)、作品完整權(quán)）

�。ㄐ砒澒�棚、賽鴿俱樂部比賽必須由裁判執(zhí)裁四待上傳）
      附注： 為不給無德之徒利用“評論”之名謾罵的機(jī)會、污染網(wǎng)絡(luò)。故關(guān)閉評論。
　　　關(guān)心文中提到的是非，作者歡迎發(fā)表文章評論。

       附：全國體育競賽管理辦法(試行)
　　全國體育競賽管理辦法(試行)
　　(國家體育總局令第3號 2000年3月16日)
　　　第一章 總則
　   第一條為加強(qiáng)體育競賽的宏觀管理,發(fā)展體育事業(yè),提高體育運(yùn)動水平,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國家有關(guān)法規(guī),制定本辦法。
　　 第二條本辦法所指的體育競賽,是指由國務(wù)院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門批準(zhǔn)的,在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的國際或國內(nèi)各級、各類綜合性運(yùn)動會、單項(xiàng)體育競賽和體育表演活動。
　　 第三條體育競賽項(xiàng)目由國務(wù)院體育行政部門確定。開展新的體育競賽項(xiàng)目,必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院體育行政部門批準(zhǔn)立項(xiàng),并審核確定該項(xiàng)目的競賽規(guī)則、規(guī)程和競賽計(jì)劃,各級體育行政部門方能批準(zhǔn)舉辦該項(xiàng)目各級體育競賽。
　　第四條國務(wù)院體育行政部門主管全國體育競賽工作。縣級以上地方各級人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競賽工作。
　　　第二章 競賽計(jì)劃和審批登記
　　 第五條舉辦體育競賽實(shí)行審批登記制度。國務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)審批在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的全國性和國際性體育競賽;縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)審批地方性體育競賽。解放軍、各行業(yè)和各院校舉辦的內(nèi)部體育競賽,可以依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的審批登記制度.
　　 第六條國務(wù)院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門每年年底統(tǒng)一審批、制定第二年體育競賽計(jì)劃,由各級單項(xiàng)體育協(xié)會或經(jīng)審批機(jī)關(guān)授權(quán)的單位管理和組織實(shí)施.
　　第七條申請舉辦體育競賽的組織和個人(以下簡稱為"申辦人"),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
　　 (一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
　 (二)擁有與競賽規(guī)模相當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和管理人員;
　 (三)已經(jīng)制定具體的競賽規(guī)程和比賽組織實(shí)施方案:
　 (四)擁有與競賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi):
　　(五)已經(jīng)確定體育競賽所需的場地、設(shè)施和器材。
　　 第八條申請舉辦體育競賽的申辦人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的體育行政部門提交下列材料:
　 (一)競賽規(guī)程,包括競賽項(xiàng)目、競賽時間和地點(diǎn)、參加單位和參加辦法、競賽辦法和競賽規(guī)則及獎勵辦法等;
　 　(二)舉辦單位法定代表人簽署的申請書;
　 　(三)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批的文件。
　 第九條申請舉辦體育競賽的申請書必須于舉辦該項(xiàng)體育競賽前兩個月提交相應(yīng)的體育行政部門,并載明下列事項(xiàng):
　 (一)名稱,包括體育競賽名稱、主辦單位名稱和承辦單位名稱等;
　 　(二)舉辦體育競賽的宗旨;
　　(三)經(jīng)費(fèi)的來源和用途;
　 　(四)該項(xiàng)體育競賽的籌備實(shí)施方案等;
　　(五)體育行政部門認(rèn)為必須說明的其他事項(xiàng)。
　　 第十條跨行政區(qū)域舉辦的體育競賽,申辦人必須到比賽舉辦地體育行政部門進(jìn)行審核、登記,并由舉辦地體育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理.
　　 第十一條體育競賽的名稱必須與競賽的實(shí)際內(nèi)容一致。非經(jīng)國務(wù)院體育行政部門審批的體育競賽,不得冠以"世界"、"國際"、"亞洲"、"中國氣"全國"、"國家"、"中華"等字樣。
　　 第十二條體育競賽需要辦理治安、王商、衛(wèi)生、稅務(wù)等其他審批手續(xù)的,申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十三條經(jīng)批準(zhǔn)登記的體育競賽,變更競賽時間、地點(diǎn)、組織形式或撤消該體育競賽,必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向原審批體育行政部門申請變更或撤消。
　　第十四條申請舉辦綜合性運(yùn)動會的申辦人還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院體育行政部門有關(guān)綜合性運(yùn)動會的規(guī)定.
　　　　　第三章 競賽管理
　　第十五條體育競賽實(shí)行督察員制度,督察員由國務(wù)院體育行政部門派出,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全國各項(xiàng)體育競賽中的賽風(fēng)、賽紀(jì)和裁判員執(zhí)法中的有關(guān)情況。全國性單項(xiàng)體育競賽的督察員也可以由全國單項(xiàng)體育協(xié)會派出.具體辦法另行制定。
　　第十六條各級體育行政部門對申請舉辦體育競賽的申辦人行使下列監(jiān)督管理職能:
　　(一)監(jiān)督申辦人履行審批、登記手續(xù);
　　(二)監(jiān)督申辦人遵守有關(guān)體育競賽的法規(guī);
　　(三)監(jiān)督申辦人依據(jù)審批登記中載明事項(xiàng)和條件的范圍內(nèi)進(jìn)行活動.
　　第十七條參加體育競賽的教練員、運(yùn)動員和裁判員必須遵守國家對體育競賽的有關(guān)規(guī)定,遵守體育道德,嚴(yán)禁使用興奮劑、弄虛作假、徹私舞弊,嚴(yán)禁利用體育競賽進(jìn)行賭博活動,違反者依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰直至追究法律責(zé)任.
　　第十八條體育競賽的申辦人有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批該體育競賽的體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、暫停和取消該項(xiàng)體育競賽的處罰:
　　(一)申請、登記中隱瞞真實(shí)情況,有弄虛作假行為的;
　�。ǘ�）從事與申請書中載明的目的和意義不一致活動的;
　　(三)組織的相關(guān)活動有害于運(yùn)動員身心健康或有損于社會主義精神文明建設(shè)的.
　　第十九條未經(jīng)國務(wù)院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門審批、登記,擅自舉辦體育競賽,不昕勸阻的,體育行政部門可以停止舉辦該項(xiàng)體育競賽并對舉辦者進(jìn)行處罰.
　　第四章 附則
　　第二十條各省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門可以根據(jù)本辦法制訂相關(guān)辦法或具體實(shí)施細(xì)則二并報(bào)國家體育總局備案。
　　　第二十一條本辦法自頒布之日起施行。